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Ne laissons aucune trêve à la transition énergétique de nos logements
11/04/13
François Hollande et Cécile Duflot à Alfortville
Lundi 1er avril sonnait la fin de la trêve hivernale, trêve des expulsions de locataires ne pouvant plus assumer le montant de leur loyer. La gauche ne peut décemment rester les bras croisés.
La situation du logement en France relève tant que problème sociaux qu’écologiques, et les deux sont liés. Dans un billet précédent, je vous parlais déjà du rapport de la Fondation Abbé Pierre et de précarité énergétique. A ces 8 millions de Français qui en souffrent s’ajoutent le manque cruel de logements là où il y en a le plus besoin et la baisse constante du nombre de constructions de logements neufs depuis 2007. Ce constat signe l’échec de la promesse d’une « France de propriétaires » de Nicolas Sarkozy. Aujourd’hui, les demandes de logements sociaux explosent, particulièrement dans les grandes agglomérations. 1,7 million de foyers avaient demandé un logement social à la mi-mai 2012. Seuls quelques dizaines de milliers de foyers ont pu engager les travaux globaux de rénovation thermique de leur logement nécessaires pour réduire durablement leur facture énergétique, mais à quel prix ? Les petits propriétaires, souvent mal ou pas conseillés, font face au défaut d’information à ce sujet.
Le ministère du Logement tente de répondre à ces multiples problèmes. Il a été entamé à l’automne par l’augmentation du seuil obligatoire de logements sociaux pour les communes de plus de 3500 habitants et des sanctions exemplaires à l’égard des maires se refusant à construire ce type de logements sociaux. A suivi l’annonce de l’introduction d’une garantie locative pour assurer les impayés de loyers et éviter les expulsions locatives. Mais d’autres mesures pourront être apportées, notamment pour imposer des critères de mixité sociale dans toute construction de logements neufs, et diminuer les ghettos de riches ou de pauvres.
Réorienter la rénovation thermique vers ceux qui en ont le plus besoin
Il me paraît essentiel de combattre la précarité énergétique, avec pour impératif de réduire leur facture énergétique en mettant les travaux de rénovation thermique à la portée de tous les ménages, et en particulier les plus modestes. Révision des prêts à taux zéro, nouveau dispositif Scellier, introduction de critères stricts en matière énergétique pour assurer la construction de nouveaux logements destinés à la location, et peu consommateurs en énergie, rénovation du parc HLM, voilà autant de mesures annoncées par Cécile Duflot qui peuvent paraître techniques, mais sont en réalité sociales et écologiques. Tout cela n’aurait que peu d’effet si nous ne mettions rien en œuvre pour aider les ménages à y voir plus clair sur les dispositifs de financement de tels travaux et sur leur réalisation. C’est donc le guichet unique de la rénovation énergétique, le dispositif de tiers investisseur annoncé, mais pourquoi ne pas envisager enfin des mesures efficaces en matière de fiscalité écologique, pour financer ces travaux et atteindre l’objectif de rénovation d’un million de logements par an ?
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Le coût du logement
15/01/12
Ce samedi des locataires de Planoise ont manifesté contre l’augmentation du coût de leur logement. N’ayant pu me rendre à cette mobilisation voici le courrier que je leur ai adressé :
« Vous allez à nouveau manifester ce samedi 14 janvier pour demander l’arrêt des hausses de loyer et de charges et pour limiter leur augmentation à 10 % en cas de rénovation, et plus localement, pour une annulation du rappel de charge 2009 pour Habitat 25.
Je n’ai, malheureusement, pas les moyens de répondre aux problèmes que vous soulevez et que vous vivez dans l’immédiat et votre mobilisation à ce sujet m’apparaît tout à fait légitime. Puisque je ne pourrai pas être présente à vos côtés à cette occasion, je souhaite par cette lettre vous donner mon point de vue sur cette situation.
La politique du logement conduite par l’État est aujourd’hui particulièrement défavorable aux offices HLM. Le budget national du logement d’environ 37 milliards d’euros, avait jusqu’alors pour priorité le logement public, le logement social. Ce n’est hélas plus le cas actuellement.
Le gouvernement a inversé cette priorité. Celle-ci est maintenant clairement en faveur du logement privé. Alors que 70 % du budget était consacré au logement public, aujourd’hui, nous n’en sommes plus qu’à 32 %, alors que 35 % est consacrée au locatif privé et 33 % aux propriétaires occupants. C’est donc 70 % de ce budget qui est désormais consacré au logement privé.
Parallèlement à ce retournement, on assiste à un sévère désengagement de l’État. Entre 2008 et 2011, les crédits d’aide à la construction sont passés de 800 à 473 millions d’euros (- 40 %) en application de la loi de programmation financière triennale votée par vos députés actuels.
Vous subissez ainsi largement les effets de cette politique antisociale du gouvernement, car les ressources des offices HLM sont, plus que jamais, presque réduites aux loyers que vous versez.
Conseillère générale et, à ce titre, administratrice d’Habitat 25, j’ai cherché, avec les autres membres du Conseil d’Administration, à faire en sorte que les hausses de loyer soient les plus contenues possibles, que la nouvelle charte de réhabilitation vous accorde la place qui est la vôtre en donnant le dernier mot aux locataires, que les logements rénovés ou nouveaux permettent des économies de charges, tout en permettant l’entretien du parc de logement pour vous et pour ceux qui vous succèderont.
J’ai bien conscience de la limite de mon courrier. Néanmoins, sachant que certains d’entre vous vivent des situations financières vraiment difficiles et parce que la préservation de votre niveau de vie m’importe, je tenais à vous dire que je comprends votre mobilisation et que j’en suis solidaire.
Barbara Romagnan
Conseillère générale du canton de Besancon-Planoise
Administratrice d’Habitat 25
