Ne laissons aucune trêve à la transition énergétique de nos logements

François Hollande et Cécile Duflot à Alfortville

Lundi 1^er avril sonnait la fin de la trêve hivernale, trêve des expulsions de locataires ne pouvant plus assumer le montant de leur loyer. La gauche ne peut décemment rester les bras croisés.

La situation du logement en France relève tant que problème sociaux qu’écologiques, et les deux sont liés. Dans un billet précédent, je vous parlais déjà du rapport de la Fondation Abbé Pierre et de précarité énergétique. A ces 8 millions de Français qui en souffrent s’ajoutent le manque cruel de logements là où il y en a le plus besoin et la baisse constante du nombre de constructions de logements neufs depuis 2007. Ce constat signe l’échec de la promesse d’une « France de propriétaires » de Nicolas Sarkozy. Aujourd’hui, les demandes de logements sociaux explosent, particulièrement dans les grandes agglomérations. 1,7 million de foyers avaient demandé un logement social à la mi-mai 2012. Seuls quelques dizaines de milliers de foyers ont pu engager les travaux globaux de rénovation thermique de leur logement nécessaires pour réduire durablement leur facture énergétique, mais à quel prix ? Les petits propriétaires, souvent mal ou pas conseillés, font face au défaut d’information à ce sujet.

Le ministère du Logement tente de répondre à ces multiples problèmes. Il a été entamé à l’automne par l’augmentation du seuil obligatoire de logements sociaux pour les communes de plus de 3500 habitants et des sanctions exemplaires à l’égard des maires se refusant à construire ce type de logements sociaux. A suivi l’annonce de l’introduction d’une garantie locative pour assurer les impayés de loyers et éviter les expulsions locatives. Mais d’autres mesures pourront être apportées, notamment pour imposer des critères de mixité sociale dans toute construction de logements neufs, et diminuer les ghettos de riches ou de pauvres.

Réorienter la rénovation thermique vers ceux qui en ont le plus besoin

Il me paraît essentiel de combattre la précarité énergétique, avec pour impératif de réduire leur facture énergétique en mettant les travaux de rénovation thermique à la portée de tous les ménages, et en particulier les plus modestes. Révision des prêts à taux zéro, nouveau dispositif Scellier, introduction de critères stricts en matière énergétique pour assurer la construction de nouveaux logements destinés à la location, et peu consommateurs en énergie, rénovation du parc HLM, voilà autant de mesures annoncées par Cécile Duflot qui peuvent paraître techniques, mais sont en réalité sociales et écologiques. Tout cela n’aurait que peu d’effet si nous ne mettions rien en œuvre pour aider les ménages à y voir plus clair sur les dispositifs de financement de tels travaux et sur leur réalisation. C’est donc le guichet unique de la rénovation énergétique, le dispositif de tiers investisseur annoncé, mais pourquoi ne pas envisager enfin des mesures efficaces en matière de fiscalité écologique, pour financer ces travaux et atteindre l’objectif de rénovation d’un million de logements par an ?

Créer des millions d’emplois dans la transition écologique du bâti

Parmi les 20 mesures du « Plan logement » annoncé par François Hollande il y a quelques jours, la question de l’emploi reste au centre du dispositif. Dans ce but, des emplois d’avenir seront orientés vers le conseil et l’accompagnement des ménages dans les travaux de rénovation thermique, en formant des milliers de jeunes à ces emplois verts d’avenir. C’est en ce sens que la TVA dans le bâtiment passera à 5 % et pourrait ainsi créer 45 000 emplois selon le gouvernement, en soutenant la construction de logements sobres énergétiquement et accessibles à tous. Ces mesures ont par ailleurs été saluées par les organismes HLM, qui avaient pu nous alerter à l’automne dernier des risques qu’une hausse de la TVA dans le bâtiment ferait peser sur l’emploi et la construction de logements. Le chantier du logement et de la réduction globale de notre consommation d’énergie est bien central pour le gouvernement, central dans la longue bataille pour l’emploi et la transition énergétique.